Меня укусила собака – ищем управу на нерадивых хозяев домашних питомцев
К главе МО Ломоносовский обратилась жительница с жалобами на соседскую собаку. В июне прошлого года собака набросилась на нее в подъезде дома, когда женщина спускалась по лестнице. Итог – многочисленные раны от укусов и курс из болезненных уколов от бешенства.
Обращения в ОВД не принесли никакого результата, хозяин продолжил выгуливать собаку без намордника. Как написали полицейские в своем ответе на заявление пострадавшей жительницы, хозяин собаки на звонки не отвечал и по домашнему адресу его застать не удалось. В возбуждении дела было отказано в связи с отсутствием состава преступления. Полицейские лишь посоветовали обратиться в суд для взыскания с хозяина собаки компенсации морального вреда и расходов на лечение. В этой ситуации у жительницы возник резонный вопрос: а кто в таком случае должен наказывать нерадивых хозяев? Действительно, в описанной нами ситуации отсутствует состав преступления: собака не причинила существенного вреда здоровью жительницы. Но значит ли это, что хозяина собаки нельзя никак привлечь к ответственности?
В кодексе об административных правонарушениях города Москвы (КоАП г. Москвы) предусмотрена целая глава, в которой описаны правонарушения в области обращения с животными и меры ответственности за их совершение. Часть 7 ст. 5.1. КоАП г. Москвы гласит, что допущение по неосторожности нападения домашнего животного на человека с причинением вреда здоровью человека влечет наложение штрафа на граждан в размере от 4000 до 5000 руб.; на должностных лиц – от 4000 до 10000 руб.; на юридических лиц – от 10000 до 60000 руб. А вот за причинение тяжкого вреда здоровью отвечать придется уже по Уголовному кодексу (ст.118 УК РФ).
Использование намордника существенно уменьшает риск нанесения животными ран случайным прохожим, однако в отношении намордников существуют разные точки зрения. Если одни утверждают, что с собакой можно гулять без намордника, то другие говорят, что нужно надевать намордник на собаку при каждой прогулке. Действительно, намордник бывает необходим, но не всегда и не для всех пород собак. Список пород, для которых ношение намордника обязательно, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2019 г. N 974 “Об утверждении перечня потенциально опасных собак”. Этот перечень включает в себя 12 пород собак, а также их метисов, которые генетически предрасположены к агрессии и насилию: некоторые виды бульдогов, бэндог, волко-собачьи гибриды, питбульмастиф и др. Выгул этих пород без намордника наказывается штрафом для граждан в размере от 1000 до 2000 руб. (ч.3 ст. 5.1. КоАП г. Москвы). Стоит помнить, что собака любой породы обязательно должна быть в наморднике и ошейнике, если вы идете с ней в магазин, рынок, пляж, поликлинику, некоторые другие общественные места и при поездке в транспорте.
К кому можно обратиться, чтобы оштрафовать хозяина собаки, который допустил какое-либо из вышеперечисленных правонарушений? Кроме сотрудников ОВД, составлять протоколы по такой категории дел уполномочены специалисты по фауне префектур административных округов и управ районов города Москвы, Комитет по ветеринарии в городе Москве, общественные инспекторы по защите животных. После составления протокола его рассматривает административная комиссия управы по делам об административных правонарушениях (за исключением случаев причинения домашним животным дикому животному увечья или гибели – такие дела рассматривает Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы).
Если случай нарушения правил содержания домашних животных, связан, к примеру, с нападением домашнего животного на другое животное, что повлекло его увечье или гибель или причинением ущерба чужому имуществу, то здесь пострадавший может рассчитывать не только на штраф для хозяина по КоАП г. Москвы, но и на взыскание убытков с хозяина домашнего животного. Для этого необходимо провести экспертизу, которая установит размер нанесенного ущерба, собрать все необходимые доказательства и обратиться в суд.
Прежде чем обратиться с заявлением о привлечении к ответственности хозяина животного, проверьте, не истекли ли сроки давности: по административным правонарушениям, связанным с нарушением правил содержания домашнего животного, он составляет 2 месяца; по гражданским делам о возмещении убытков – по общему правилу 3 года.
Автор – юрисконсульт администрации муниципального округа Ломоносовский Анастасия Коренькова